为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和全国教育大会精神，促进地方立法理论与实践相融合，推动新时代地方立法工作高质量发展，2024年11月29日，由我校主办、法律系承办、山西申慧芳律师事务所和上海至合（长治）律师事务所协办的“设区的市地方立法理论与实践研讨会”在南校区3号教学楼行政会议室召开。

长治市人大法制委主任委员、人大常委会法工委主任宋红义，长治市人大常委会法工委副主任周建冬、李克冰，长治市人大常委会法工委办公室主任靳成合、长治市司法局二级调研员王自奋，长治市法学会秘书长赵鑫等出席，山西大学法学院教授、长治学院法律系学术院长董玉明、山西申慧芳律师事务所主任、长治市人大法制委委员申慧芳，上海至合（长治）律师事务所主任、长治市人大法制委委员高伟歌等参加，长治学院科研部部长吴林韬、法律系领导班子和专业教师参加会议。

法律系主任段浩教授主持开幕式，介绍了会议主题、流程、参会人员，并向各位专家学者表示热烈欢迎。吴林韬部长代表学校作致辞发言，简要介绍了长治学院的发展和规划、专业设置和学科优势、主要办学特色与突出成果，以及法律系的学科建设、专业发展、师资队伍、人才培养、服务社会等情况，希望各方不断加强深度融合，持续开展校地合作、校所合作，实现共同发展，并预祝专题研讨会取得圆满成功。宋红义主任在致辞讲话中阐述了本次研讨会的背景和意义，强调了地方立法的重要性，概括了长治市地方立法取得的显著成果，希望各位专家学者与律师界代表人士充分交流，贡献智慧与力量，共同提升地方立法质量，为长治的地方立法工作做出积极贡献。

长治学院法律系副教授、长治市人大法制委委员、地方立法研究咨询基地负责人苏蒲霞主持研讨会，六位专家分别进行主题发言，各位与会人员开展热烈的研讨交流。

高伟歌律师以“论地方立法的特色化实践路径”为题，介绍了地方立法的任务和使命，概述了地方特色对于地方立法的积极影响和存在的问题，并从立法体制、立法评估等方面提供建议。申慧芳律师围绕“地方立法中‘小切口立法’的理论与实践”，结合具体的案例，分析了立法实践中的问题及其成因，并针对性地提出了应对策略和实施路径。

苏蒲霞以“推进中国式现代化立法进程中设区的市地方立法的新趋势”为主题，分析了地方立法的价值与存在的问题，总结出地方党委立法与人大主导的立法机制正在完善、地方立法中科学民主立法水平正在提高、立法质量标准体系正在构建、地方立法专业化队伍已经形成四大趋势。法律系副教授王艳以“设区的市的地方立法的权限问题”为主题，分析了地方立法权限存在的不足，希望立法权限界限能够明确界定。法律系副教授李丽以“地方环境立法的实践与思考”为主题，分析地方环境立法的意义和特点，以及可能面临的问题，并围绕将来地方环境立法的总体趋势及新领域立法进行探讨。法律系青年教师赵娟以“智慧养老服务的优化路径研究——以36部地方行法规为文本”为题，分析了智慧养老服务的概念及实践困境、智慧养老服务地方性法规差异性体现，并提出智慧养老服务的优化路径。

在与谈环节，法律系副教授赵丽琴结合参加地方立法起草和跟踪评估的经历，提出不断完善立法跟踪调研，优化评估监督机制。市人大常委会法工委和市法学会的与会同志分别从不同角度交流了对地方立法工作的见解和感悟，表示将与时俱进，不断完善地方立法机制，为中国式现代化保驾护航。

最后，董玉明教授进行总结发言，对各位专家学者和行业精英的研讨主题及内容表示高度认可，希望地方人大、高等院校、律师界及相关各方充分发挥各自的作用和优势，开展特色的探索与研究，共同为地方法治建设做出贡献。

法律系党委书记吴海霞主持闭幕式，肯定了本次研讨会取得的丰硕成果，感谢参会领导和专家的智慧和思路，期望各方在新的起点展开深入交流和深度合作，为长治学院的发展提供大力支持，为长治的高质量发展贡献更大力量。

本次主题研讨会的顺利举行，有利于深化校地合作，推动长治市地方立法工作，促进高校法学教育人才培养模式的创新，以适应新时代法治人才培养的需求，对推动法治社会建设和地方经济社会发展具有重要的理论和实践意义。